新聞來源：佛山在線 

本月初公布征求意見以來，廣東省市佛山市既有住宅加裝電梯管理辦法》（下稱《辦法》）征求意見成為眾多有意加裝電梯的老舊社區(qū)的熱點(diǎn)話題。街坊們對(duì)《辦法》提出的加快辦理流程叫好，對(duì)加裝電梯擴(kuò)大了征求意見和同意范圍表示擔(dān)憂，對(duì)新增低層住戶可獲得補(bǔ)償?shù)葪l款格外關(guān)注。

焦點(diǎn)1

加裝電梯需獲更多同意票

《辦法》針對(duì)需征業(yè)主同意的范圍作了較大調(diào)整，規(guī)定加裝電梯需要通過三類業(yè)主或權(quán)屬單位的同意，一是占用共有宗土地的，應(yīng)經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意；二是應(yīng)征求本梯間（梯間是指共同使用同一樓梯的住宅樓宇）全部業(yè)主的意見，并取得梯間專有部分占建筑物總面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主的同意意見，三是增設(shè)電梯項(xiàng)目占用的土地已有明確的使用權(quán)屬單位，應(yīng)取得該權(quán)屬單位的書面同意意見。

而舊《辦法》中，要求增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)“經(jīng)該改造單元占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總戶數(shù)2/3以上業(yè)主同意”。同時(shí)，“增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。”

這意味著，與舊《辦法》相比，加裝電梯需征求更多人的意見、獲得更多同意票。

市國(guó)土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，新增該項(xiàng)條款主要考慮到加裝電梯樓一般會(huì)占用小區(qū)公共綠地，而小區(qū)公共資源權(quán)屬全體業(yè)主，因此在遵循《物權(quán)法》和過往加裝電梯的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過新增該條款保護(hù)大多數(shù)業(yè)主權(quán)益不受侵害。

這意味著，若一個(gè)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主是屬于“共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)的業(yè)主”，全小區(qū)業(yè)主都對(duì)該小區(qū)內(nèi)的任意一項(xiàng)加裝電梯申請(qǐng)有投票權(quán)。

這也意味著，小區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主，即便不與申請(qǐng)加裝電梯的樓宇相鄰、不受到加裝電梯的影響，也有權(quán)因加裝電梯占用了公共綠地而投下反對(duì)票。

這一可能的變化，讓不少有意加裝電梯的居民表示擔(dān)心?；粝壬易∧虾９鸪敲沸^(qū)B2棟。他告訴記者，樓宇內(nèi)有不少老人居住，大部分居民自2016年初便決心加裝電梯，最終卻因小區(qū)其他業(yè)主反對(duì)而未能如愿?；粝壬鸁o奈地說，此前征集自己所屬樓宇居民雙“三分之二”同意就花了3個(gè)多月時(shí)間，今后如果要求全部業(yè)主2/3同意才能加裝，加裝電梯也許會(huì)難上加難。

市老年學(xué)學(xué)會(huì)加裝電梯專家薛家謙稱，舊樓加裝電梯本身就極易因自身樓宇的低層業(yè)主反對(duì)而失敗，一旦要求征集全體小區(qū)業(yè)主意見，不僅投票環(huán)節(jié)耗時(shí)無法控制，獲得三分之二以上全體業(yè)主同意也很難實(shí)現(xiàn)。

焦點(diǎn)2

成功加裝電梯補(bǔ)償?shù)蛯訕I(yè)主

據(jù)了解，目前不少加裝電梯遇阻，與低層業(yè)主的反對(duì)不無關(guān)系。《辦法》對(duì)此作出規(guī)定：加裝電梯可以約定高樓層適當(dāng)提高出資比例，低樓層業(yè)主可獲得適當(dāng)補(bǔ)償。

“低樓層對(duì)電梯需求不高，加裝的電梯樓還在一定程度上影響他們的采光和通風(fēng)，給予一定的補(bǔ)償我認(rèn)為符合情理。”對(duì)于這一新條款，南海區(qū)桂華教師村小區(qū)自治管理小組組長(zhǎng)劉偉平表示認(rèn)可。

但也有部分業(yè)主持不同意見。同樣住在桂華教師村小區(qū)的林女士質(zhì)疑說：“在加裝電梯的資金分配上低層業(yè)主本就交得少，怎么還要補(bǔ)償金？”

已有不少加裝經(jīng)驗(yàn)的薛家謙則直言，該項(xiàng)新增條款具有積極意義。他解釋說，不少老舊小區(qū)的低層業(yè)主對(duì)電梯實(shí)際需求低，而選擇投反對(duì)票，最終票數(shù)因不過“雙三分之二”導(dǎo)致加裝申請(qǐng)失敗。因此，給予一定補(bǔ)償不但能彌補(bǔ)因加建電梯對(duì)低層業(yè)主住宅產(chǎn)生的不良影響，也能讓加裝快速獲得多數(shù)居民同意，讓有需要的人盡快享受電梯福利，這是一種雙贏。

焦點(diǎn)3

新增技術(shù)規(guī)程提高加裝效率

值得注意的是，《辦法》額外編制了《佛山市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》作為附件，這讓不少有加裝電梯需求、但苦于不知如何加裝的市民長(zhǎng)舒一口氣。

育才社區(qū)居委會(huì)書記陳杰祥說，此前社區(qū)因舊樓加裝電梯一事聯(lián)絡(luò)電梯建設(shè)公司并出具多份建設(shè)方案，均因建設(shè)方案不符合業(yè)主或主管部門要求連連被否。如果有了技術(shù)規(guī)程，對(duì)加裝電梯樓與原樓宇的樓距和遮擋面積有了嚴(yán)格規(guī)定，社區(qū)在協(xié)助居民申請(qǐng)加裝時(shí)的思路將會(huì)更加清晰。

薛家謙表示，這份技術(shù)規(guī)程讓居民申請(qǐng)加裝電梯更加有了底氣，“以往需多個(gè)部門輪流跑一遍甚至多遍，才知道加裝方案到底合不合規(guī)，有規(guī)程后就不用擔(dān)心屢次碰壁了”。

對(duì)此，市國(guó)土規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新增技術(shù)規(guī)程是參考了廣州等城市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，可讓居民在加裝過程中合理設(shè)計(jì)方案，提高加裝效率。合理設(shè)計(jì)方案，提高加裝效率。