faguidongtai
新聞來源：省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站
全國首部專門規(guī)范氣瓶安全管理的地方性法規(guī)《廣東省氣瓶安全條例》（以下簡稱《氣瓶條例》）已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2017年11月30日通過，將于2018年1月1日起施行。該條例與廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2015年5月28日通過，自2015年10月1日起施行的《廣東省特種設備安全條例》《廣東省電梯使用安全條例》均在總結(jié)我省特種設備安全監(jiān)管體制改革試點經(jīng)驗的基礎上制定，將使改革在法律的框架內(nèi)全面推行，該條例的頒布也進一步于完善了廣東質(zhì)監(jiān)地方法規(guī)體系，對構(gòu)建廣東省質(zhì)量安全現(xiàn)代治理體系意義重大。主要有以下亮點：
一是構(gòu)建以充裝單位為責任主體的氣瓶管理制度，解決氣瓶管理錯位的問題。現(xiàn)行氣瓶使用過程中流動性大，行政機關根本無法動態(tài)掌握氣瓶的流向和使用狀態(tài)，只有氣瓶使用管理人才能有效控制。這種信息的不對稱，導致出現(xiàn)“錯位管理”問題。因此《氣瓶條例》中明確氣瓶充裝單位是氣瓶登記、標識、保養(yǎng)、氣瓶充裝環(huán)節(jié)安全管理和瓶裝氣體安全使用指導的首負責任人。
二是規(guī)范信息管理，建立氣瓶安全溯源體系。規(guī)范與氣瓶安全相關的所有經(jīng)營者的信息管理義務；明確哪些信息需要管理，實現(xiàn)溯源信息的完整性；省特種設備安全監(jiān)督管理部門建立并完善氣瓶信息數(shù)據(jù)庫，向其他負有氣瓶安全監(jiān)督管理職責的部門開放數(shù)據(jù)查詢權(quán)限，氣瓶充裝單位應當按照規(guī)定將氣瓶登記信息上傳至省氣瓶信息數(shù)據(jù)庫。
三是構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)安全預防、綜合治理與氣瓶安全的全方位保障。氣瓶安全的保障僅依靠質(zhì)監(jiān)部門的力量遠遠不夠，有必要發(fā)揮各職能部門的協(xié)同力量。因此《氣瓶條例》對于氣瓶和瓶裝氣體在上述各環(huán)節(jié)所涉及的監(jiān)管部門職責予以清晰表述。
四是建立氣瓶使用管理、檢驗檢測實施政府監(jiān)督抽查制度，提高氣瓶安全監(jiān)管的操作性、及時性和有效性。由于氣瓶具有流動性的特點，同時我省氣瓶檢驗單位在全國率先實行市場化運作，原有的監(jiān)管手段不利于及時發(fā)現(xiàn)和處理氣瓶安全隱患。《氣瓶條例》改變原有的監(jiān)管方式，對氣瓶使用管理、檢驗檢測實施政府監(jiān)督抽查制度，提高氣瓶安全監(jiān)管的操作性、及時性和有效性。
五是推動建立以保險救濟為基礎，社會共治為有效手段的特種設備安全監(jiān)管新理念。《氣瓶條例》鼓勵引入責任保險制度，解決消費者權(quán)益保護問題，并作為政府監(jiān)管的有效補充。倡導鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會組織、新聞媒體、氣瓶充裝及經(jīng)營單位、保險公司等單位參與氣瓶安全的監(jiān)督管理工作，進一步強調(diào)了氣瓶安全社會共治的新理念。
返回首頁
政策法規(guī)