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新聞來源:安徽商報
包括地鐵、機場等在內,不少公共交通領域都有電梯。電梯如果維護保養不到位,一旦出故障就容易引發事故。今年全國兩會上,全國人大代表、安徽省工商聯副主席、合肥榮事達電子電器集團有限公司董事長潘保春建議,修訂《征信業管理條例》。此外,他還建議完善公共交通領域電梯維護保養制度,強化電梯維護保養單位信用管理。
建議修訂《征信業管理條例》
“在依法治國深入推進的背景下,個人信用體系建設和管理成為當務之急,個人信用立法一直處于缺位狀態,致使社會信用管理的觸角,已經延伸至居民生活的方方面面。在細化社會治理的同時,也引發人們對信用懲戒泛化的擔憂?!迸吮4赫f。
他認為,現行社會治理結構中,很多方面都已有專項法規管理,比如闖紅燈、公交霸座、沒有“?;丶铱纯础?、欠繳物業費,只要按照法律法規嚴格落實即可,再上一把信用鎖,雖然方便了管理者,卻無異于是雙重處罰?!霸斐尚庞脩徒浞夯闹饕蚴莻€人信用律法的缺失,從而造成個人信用管理的混亂。”他表示。
潘保春建議,對2013年3月15日起首次頒布施行的《征信業管理條例》進行修訂。他建議,在《條例》中新增個人信用體系建設內容,嚴格框定信用邊界,對社會信用治理邊界的共識,以法律形式予以明確。對涉及信用條款的文件用語,進行統一和規范。以“負面清單”形式明確不該管什么,同時闡明信用獎懲措施的實施原則,讓信用治理不出格、不失當。
同時,以《征信業管理條例》為依據,建立全國性個人信用信息數據庫,實現個人信用信息資源全國共享。在信用體系逐步完善的同時,逐漸開放信用信息商業化運作,推動我國信用信息行業的健康良性發展,保證我國經濟和社會長期有序良好發展。
給電梯維保單位設“紅黑榜”
“電梯三分靠質量,七分靠保養。特別在公共交通領域,電梯更是地鐵、車站、機場、碼頭輸送乘客的必備設施,電梯維護保養直接關系到電梯安全運行,關系到乘客的人身財產安全?!迸吮4赫f,目前我國公共交通領域電梯均采取了原廠維保模式,即由電梯制造單位進行維護保養。這一模式存在法律依據不足、維保價格昂貴、監管難度較大等問題,一定程度上影響了電梯維護保養的質效,亟需修改完善相關制度,改變強制原廠維保模式。
潘保春建議按照市場主體適當競爭、使用單位自主選擇、監管部門嚴格管理的原則完善公共交通領域電梯維護保養制度。他建議,賦予電梯使用單位自主選擇權利。取消公共交通領域強制原廠維保要求,由電梯使用單位自主選擇電梯維護保養模式和主體。同時研究出臺電梯維護保養單位資質取得(包括換證)、分級管理制度,促進電梯維護保養市場化。同時,制定出臺電梯易損件國家標準,打破原廠家通過控制易損件從而控制電梯維保的現狀,真正實現電梯維保市場化。
“建議強化電梯維護保養單位信用管理,推動電梯維護保養過程信息公開。”他建議,建立健全電梯維護保養單位信用管理制度,實施電梯維護保養單位“紅黑榜”公示制度,作為電梯使用單位選擇維護保養單位的重要參考。同時,探索建立電梯維護保養市場退出機制,對嚴重違法失信維護保養單位依法予以聯合懲戒。