新聞來源：南方都市報 發(fā)布時間：2022-08-02

       夏日出行高峰期來臨，多地景區(qū)開發(fā)創(chuàng)新旅游項目吸引游客。游人如織的景區(qū)里，潛藏著的意外與危險也不容忽視。10歲男孩從懸空橋墜落全身多處骨折，剛剛結(jié)束高考的學(xué)生命喪氣墊游泳池……近日，湖北、天津等多地景區(qū)“步步驚心”、漂流、游泳等高空和水上娛樂項目，接連發(fā)生事故造成游客死傷。

       一方面，今年6月工信部通知取消通信行程卡“星號”標(biāo)記以來，受疫情影響的旅游業(yè)迎來復(fù)蘇回暖；另一方面，“網(wǎng)紅”項目事故頻發(fā)也為行業(yè)安全敲響警鐘。

       事故
       一天兩地懸空橋游客高墜
       南都此前報道，7月22日，在湖北恩施地心谷景區(qū)，一名10歲男孩在家人陪同下，游玩懸空橋項目時不慎墜落。
       視頻中，男孩身上的安全帶疑似脫落，雙手緊緊扒住懸空橋和繩索，身體在半空中游蕩。“抓住、抓住，小伙子堅持住!”游客們被眼前一幕嚇到，大聲呼喊幫助男孩自救。身邊的家人坐在橋上，用力伸出手嘗試拉起男孩，卻只得抓住上半身的衣角。瞬時，男孩徑直朝下掉落，只留衣服在家人手中，下面是不見底的蒼翠綠樹。
      據(jù)恩施地心谷景區(qū)介紹，該景區(qū)的“步步驚心”懸空橋長65米，高102米，踏板最寬處1.5米。“距離下面樹木五六米高”，該景區(qū)負責(zé)人對外表示，墜落時樹木起緩沖作用。據(jù)通報，墜橋的10歲男孩后被送醫(yī)治療，腰椎、胸椎骨折，頭皮裂傷。
       同日，在天津薊州九山頂景區(qū)，一名40多歲的男游客，突發(fā)不適導(dǎo)致昏迷，從懸空橋墜落，身體一度懸在半空中。有人從懸空橋另一端趕來，拉起他身上的繩索。就在要靠近橋上時，該游客整個人卻突然掉下。據(jù)通報，該游客經(jīng)搶救無效死亡。
       這種名為“步步驚心”的空中“網(wǎng)紅”娛樂項目，是由玻璃或木頭踏板連接的吊橋凌空跨越，有景區(qū)介紹稱，“走在橋上仿佛漫步云端，能夠?qū)⒋笞匀坏拿谰氨M收眼底”。
       不久前，在湖北黃岡英山縣，也有游客命喪漂流。全長4.5公里、海拔落差176米的龍?zhí)秿{漂流，是當(dāng)?shù)氐恼信坡糜雾椖俊Ｓ⑸娇h委宣傳部工作人員告訴南都記者，7月16日下午，一名游客和朋友在龍?zhí)秿{漂流，哪知漂流艇突然側(cè)翻，該游客被救起后，因搶救無效死亡。
       案例
       景區(qū)游樂設(shè)備存隱患，未盡安全保障義務(wù)
       根據(jù)《旅游法》第47條規(guī)定，高風(fēng)險項目主要分為高空、高速、水上、潛水、探險5類，而且高風(fēng)險項目必須取得高風(fēng)險項目許可證。7月24日，南都記者以“景區(qū)”“高風(fēng)險項目”“游樂設(shè)施”等為關(guān)鍵詞，在裁判文書網(wǎng)共計檢索到489篇文書。
       南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，游客在景區(qū)內(nèi)游玩高風(fēng)險項目時受傷，景區(qū)及相關(guān)責(zé)任方的問題常出現(xiàn)在未盡到安全保障義務(wù)，如未設(shè)置警示提醒、未提示游客游玩風(fēng)險等。此外，還包括未采取措施保護事故現(xiàn)場致事故原因無法查清，事后未盡到救助義務(wù)，以及游樂設(shè)備存在安全隱患或故障等。
       在四川省高級人民法院審理的一起案件中，游客王某在乘坐景區(qū)游樂設(shè)施“自旋滑車”時，墜地受傷。據(jù)相關(guān)檢查記錄，安全檢查員本應(yīng)每日檢查園內(nèi)設(shè)備，但事發(fā)近兩月內(nèi)僅有4次簽字記錄。另有操作工稱，“游客上車后都會告訴游客系安全帶，但是系不系安全帶他不管”。此外，事發(fā)3個月后，涉事游樂設(shè)施仍未設(shè)置安全網(wǎng)。因此，法院判定，景區(qū)及相關(guān)責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任。
      炎夏來臨，漂流也成為游客鐘愛的旅游項目。在湖南省益陽市中級人民法院審理的一起案子中，游客皮某在景區(qū)參加漂流時，因撞擊河中大石頭而受傷，在漂流過程中，景區(qū)及相關(guān)責(zé)任方并未在河道沿線安排人員值守，事故發(fā)生時也無救護人員及時采取救護措施，未盡到安全保障義務(wù)，且未取得河道漂流生產(chǎn)作業(yè)證等，故承擔(dān)全責(zé)。而皮某嚴格按照導(dǎo)游及景區(qū)工作人員指示開展漂流，無法依靠自身注意來避免事故發(fā)生，不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
       但部分游客作為具有完全民事行為能力的成年人，也應(yīng)盡到安全注意義務(wù)，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。據(jù)2020年河北省石家莊市中級人民法院審理的一樁案件，游客劉某在景區(qū)乘坐具有一定危險性的高空漂流時，違規(guī)攜帶兩個身高不足1.2米的兒童進行漂流，未盡到安全義務(wù)，致其受傷。法院認為，劉某自身具有過錯，故判決景區(qū)及相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)50%民事賠償責(zé)任。
       南都記者注意到，雖然景區(qū)及相關(guān)負責(zé)方需對游客盡到安全保障義務(wù)，但該義務(wù)應(yīng)在合理限度內(nèi)。據(jù)2021年四川省眉山市中級人民法院審理的一樁案件，導(dǎo)游許某在游玩網(wǎng)紅彩虹橋時，被搖下橋受傷，其認為景區(qū)及相關(guān)負責(zé)方未盡到安全保障義務(wù)。
       在該案中，眉山中院認為，景區(qū)及相關(guān)負責(zé)方在彩虹橋入口兩端張貼有“溫馨提示”“網(wǎng)紅橋游玩項目安全須知”，在橋面上用黃色涂料劃出安全線及相關(guān)標(biāo)識，且用橡膠包裹橋邊，在橋下也鋪設(shè)了大型充氣防護墊等，已盡到安全保障義務(wù)。眉山中院還稱，“該義務(wù)的范圍應(yīng)有一定的限度，并非一旦出現(xiàn)人身損害即可推定義務(wù)主體違反了安全保障義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)損害責(zé)任”。
       觀點
       高空游樂項目應(yīng)用全身安全帶
       廣東藍焰消防培訓(xùn)學(xué)院教研主任何賢訪長期從事繩索救援技術(shù)研究和實踐。他介紹，高空保護所用的安全帶分為兩種，分別可以束縛全身、上半身或下半身。上半身、下半身安全帶，分別靠腋下、襠部承托；全身安全帶在人體正向時由襠部承托，若體態(tài)反轉(zhuǎn)頭朝下則由肩部承托，“人在空中翻轉(zhuǎn)也不會脫出，是最安全的。”
      何賢訪分析，通過視頻雖不能清晰判斷游客穿戴的安全帶樣式，但“如果能掉下來，肯定沒有穿戴在襠部。”他表示，兩名墜落游客很可能僅上半身穿戴了安全帶。
       “上半身的安全帶，最重要的是一定要夾緊腋下。”何賢訪解釋，墜落前10歲的男孩試圖雙手抓住繩索，雙腳蜷縮往上攀爬，“這是一種很明顯的害怕狀態(tài)，手臂向上伸得越直，安全帶越容易從腋下脫出，脫出就會墜落，視頻里可能就是已經(jīng)脫出的狀態(tài)。”目前，該起事故原因仍在調(diào)查中。
       據(jù)何賢訪觀察，當(dāng)下不少行業(yè)人員在高空作業(yè)中，均是穿戴此類上半身安全帶防護，“半身和全身的價錢相差比較大。”他認為，對于大多數(shù)并非專業(yè)人士的游客，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提高警惕采用全身安全帶。此外，如果現(xiàn)場鋪設(shè)有安全網(wǎng)、安全墊，也會減輕墜落游客身體受損程度。
加強一線員工應(yīng)急救援能力
      華僑大學(xué)旅游學(xué)院教授殷杰表示，我國特種設(shè)備已納入監(jiān)管范圍，但是類似“步步驚心”等“網(wǎng)紅”項目大多不在《特種設(shè)備目錄》內(nèi)，目前尚未有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“建議相關(guān)部門出臺高風(fēng)險旅游項目的安全管理導(dǎo)則，強化安全監(jiān)管。”
      據(jù)國家發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。
       此外，他認為，“景區(qū)也應(yīng)重點加強一線員工、救援人員的游客安全管理能力、設(shè)施設(shè)備質(zhì)檢檢查能力、應(yīng)急救援能力、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力等。”